答覆立法会问题

立法会十八题：禽流感病毒检测

　　以下为今日（六月二十五日）在立法会会议上刘慧卿议员的提问和食物及卫生局局长周一岳的书面答覆：

问题：

　　当局于6月7日公布从深水保安道街市鸡档抽取的部分样本验出H5N1禽流感病毒后，仍容许全港其余的街市继续售卖活鸡，所涉活鸡为数约10万只。当局即日在多个街市抽取63个环境样本化验，并于6月11日证实8个鸡粪样本含H5N1禽流感病毒。当局直至那时才销毁全港街市的活鸡。渔农自然护理署（渔护署）未能确定有关问题鸡只的来源，亦不能排除当中有走私进口的鸡只的可能。就此，行政机关可否告知本会：

(一) 鉴于渔护署进行的禽流感病毒测试需时长达5天才能得出结果，而市民在这段期间可能因进食了带有禽流感病毒但没有病症的鸡只，或者因暴露在街市的环境中而受到病毒感染，当局会否考虑定期进行只需一天便可知结果的禽流感病毒快速测试，以尽早发现病毒，从而减低市民受感染的机会；若否，原因为何；

(二) 有何新措施堵截走私鸡只进口本港的活动；食物环境卫生署会否突击巡查街市的活鸡档，以遏止这些走私活动；若会，详情为何；若否，原因为何；

(三) 鉴于渔护署在不同范畴已采取措施监察禽流感，但从街市鸡档抽取的部分样本仍然验出H5N1禽流感病毒，当局会否检讨监察禽流感的机制是否有漏洞；若不检讨，原因为何；及

(四) 鉴于食物及卫生局曾于去年11月表示，为落实中央屠宰家禽方案，当局正在拟备家禽屠宰及加工厂的招标文件、进行有关的环境影响评估和研究如何减少实施中央屠宰对业界的影响，而当局亦计划于2008年年初向本会提交有关的立法建议，加上近日在多个活鸡档位发现H5N1禽流感病毒，上述工作的最新进展及有关时间表为何？

答覆：

主席女士：

(一)　　一般所指的“快速测试”包括“反转录聚合连锁反应”(Reverse Transcription Polymerase Chain Reaction, RT-PCR)的病毒基因测试，需时大约四至八小时。然而，根据世界动物卫生组织的建议，快速测试适宜用于已知或怀疑受感染的情况下，以快速测试方法尽快侦测疫情是否扩散。所有阳性样本必须用“鸡胚病毒分离测试”确认。

　　现时国际一般公认“鸡胚病毒分离测试”为最精准的禽流感病毒检测及确认方法。根据世界动物卫生组织有关禽流感化验的指引，用作接种病毒的无菌鸡胚蛋需培养至少四至七日，再从鸡胚蛋尿囊液中侦测病毒。而呈阴性的尿囊液样本必须重覆接种鸡胚蛋中，以便进行继代病毒分离。这种测试一般适用于环境监察计划，以更准确的肯定在环境中是否有H5和其他病毒。因此，在化验环境样本时，须采用“鸡胚病毒分离测试”。这是符合世界动物卫生组织的指引的做法。

　　渔农自然护理署（渔护署）兽医化验所获得澳洲国家测试局协会(National Association of Testing Authorities Australia 简称NATA )认可，可提供符合世界级标准的动物疾病监察测试及诊断服务。所有禽流感检测亦按照世界动物卫生组织的诊断测试标准进行。

(二)　　政府各有关部门，包括香港海关、渔护署和食物环境卫生署（食环署）一直保持紧密联系，交换走私禽鸟情报，并不时在各陆路边境管制站采取联合行动，堵截走私禽鸟的活动。此外，海关在各陆路边境管制站和海上巡逻亦提高警觉，对货物加强查验，以打击走私禽鸟活动。香港海关亦与内地海关加合作，包括交换情报及采取联合反走私行动。

　　当海关和警务人员发现有走私禽鸟活动，会知会渔护署人员跟进，渔护署会对违法者采取适当的检控行动。渔护署亦不时在各走私黑点派发单张，进行宣传教育工作。此外，渔护署也定期派发及邮寄“非法动物／禽鸟资料邮柬”予业界，以收集走私情报，加强打击走私活动。

　　食环署人员每天均会巡查鸡档两次，并不时检查鸡档的活鸡货源单据。如接获鸡档涉及走私鸡活动的投诉或情报，食环署会展开侦察行动。过去一年（截至六月十日），食环署特遣队共进行78次侦查行动，并无发现异常情况。

　　就近日在街市发现鸡只粪便样本带有禽流感病毒，海关已联同渔护署及食环进行特别调查，以调查事件是否涉及走私鸡，并进一步加强堵截走私活动。海关亦已派员到访街巿，接触鸡贩搜集资料，并派发宣传单张呼吁业界或市民提供走私禽鸟活动的消息。

　　要进一步更有效堵截走私禽鸟活动，业界的合作是至为重要。业界如能向我们提供情报和资料，部门打击走私禽鸟的工作会更有效。

(三)　　我们已完成检讨，并已于六月二十四日公布新的措施。

(四)　　我们本已就兴建家禽屠宰及加工厂进行筹备工作，亦已于上水选定发展家禽屠宰及加工厂的地方。

　　然而，政府已决定提出修改法例建议以实施在零售层面不留活鸡过夜的措施。活家禽业界亦同时向我们提出就交还牌照的特惠补助金方案。实施中央屠宰主要是为了“人鸡分隔”，减低禽流感的风险。我们因此须要按新措施的实施情况及特惠补助金方案与业界商讨的进展，重新检视家禽屠宰及加工厂计划的需要。


完

２００８年６月２５日（星期三）
香港时间１６时３７分