答覆立法会问题

立法会十七题：儿童免疫接种计划

　　以下为今日（六月十八日）在立法会会议上冯检基议员的提问和食物及卫生局局长周一岳的书面答覆：

问题：

　　关于儿童免疫接种计划（接种计划），政府可否告知本会：

（一） 卫生署委托大学就把肺炎球菌疫苗、水痘疫苗、甲型肝炎疫苗及乙型流感嗜血杆菌疫苗纳入接种计划的成本效益所进行的研究是否已经完成；若然，研究的结果为何；卫生署卫生防护中心辖下疫苗可预防疾病科学委员会有否就应否把上述疫苗纳入接种计划作出建议；当局何时会决定修订接种计划；

（二） 鉴于有报道指政府已决定放弃原先研究为所有12岁以下儿童免费注射流行性感冒（流感）疫苗的方案，改为以每人100元方式资助六个月的婴孩至5岁的儿童往私家诊所接受流感疫苗注射，新方案的详情和每年所涉开支为何、采纳新方案的理据，以及如何解决私家医生注射疫苗收费差异颇大及收费透明度不足的问题；及

（三） 鉴于有报道指当局正考虑为两岁以下幼童免费注射肺炎球菌疫苗，该计划的详情和每年所涉开支；有否估计在推行该注射计划后，每年可节省多少用于治疗肺炎球菌感染引致的并发症的医疗开支？

答覆：

主席女士：

（一）及（三）　卫生防护中心委托了本港一间大学进行研究，检讨将四种儿童疫苗纳入儿童免疫接种计划的成本效益和经济效益。该大学已将研究结果提交控制传染病研究基金秘书处审阅，而卫生署卫生防护中心辖下疫苗可预防疾病科学委员会（科学委员会）亦已于早前的会议讨论研究的初步结果。整个研究仍要待通过控制传染病研究基金的审阅程序之后才可作实。当研究结果通过审阅程序后，政府会考虑研究结果及科学委员会的建议，然后决定是否需要把新的疫苗，包括肺炎球菌疫苗，纳入本港的儿童免疫接种计划。

（二）　科学委员会每年都会分析本地和境外有关流感疫苗注射的科学证据、参考世界卫生组织的建议，以及评估流感的最新情况，然后列出建议接受流感疫苗注射的人士组别。科学委员会已经向政府提交了二○○八至○九年度的流感防疫注射建议，建议亦已上载卫生防护中心网页。

　　今年，科学委员会的建议除了包括二○○七至○八年度已经涵盖的组别之外，更会在现时已包括的“6至23个月的幼儿”之上，增加了“2至5岁儿童”这个组别，藉以减低他们的入院率；同时，亦建议把“患有可危及呼吸功能或欠缺自我照顾能力的长期神经系统疾病人士”纳入长期病患人士组别，换言之，科学委员会建议这个类别的病人也接受流感疫苗注射。

　　我们的疫苗接种政策的制订是以科学理据为本。疫苗虽然可以减少我们患上传染病的机会，但亦会带有一定的风险，例如副作用或不良反应。我们现正认真研究科学委员会的建议，并会小心考虑如何可以妥善地让科学委员会建议的目标组别人士接受流感疫苗注射。

　　“2至5岁的儿童”再加上科学委员会以往建议的“6至23个月的幼儿”，总人数大约接近33万。家长可选择是否让这些小孩接受流感疫苗注射，但我们也希望透过一些方法去鼓励以及方便家长带适龄的子女去接受注射。

　　透过政府诊所提供流感疫苗注射固然是其中一个方法。我们也在考虑其他方案，例如藉定额资助，鼓励6个月至5岁的儿童在私家医生的诊所接受流感疫苗注射。这种做法可促进私家医生参与预防性护理，符合政府推动建立家庭医生的概念，与政府促进公私营合作的政策方向相符。

　　但推行有关的资助方案必须有周详的计划，更要合乎一些基本原则，包括：政府的资助对象是接受疫苗注射的儿童，而不是私家医生；私家医生提供的注射服务的订价应基于疫苗的来价及注射服务的合理收费而厘定；订价亦要有透明度及合理，让市民可以得到充分的资讯而选择在哪里接受疫苗注射；参与计划的私家医生须事先向政府登记，他们亦必须妥善储存有关疫苗注射的资料和数据，包括儿童的姓名、住址、所读学校等，并向政府提供有关资料以作核对及监测的用途。

　　我们和卫生署正与私家医生和有关部门商讨，仔细研究资助方案的详情。视乎商讨的情况，我们亦不排除最终由政府替儿童接种。我们的目标是在本年度流感季节，资助6个月至5岁的儿童接受流感疫苗注射。


完

２００８年６月１８日（星期三）
香港时间１１时５５分