局長網誌

(前食物及衞生局)

提供充足醫護人手 確保公營醫療系統可持續發展 (01/05/2022)

一如其他先進經濟體，香港的醫療系統面對不少挑戰，包括人口老化、與生活模式相關的疾病與日俱增，以及公眾對醫療服務的期望不斷提高等。要應對種種挑戰，充足的醫療人手不可或缺。政府一直採取多管齊下的措施增加醫療人手，應付服務需求及為未來醫療發展做好準備，無論是醫院管理局推展兩個10年建院計劃、建設基層醫療系統，或應對新冠疫情，有足夠的醫療人手是關鍵。

去年10月刊憲生效的《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》，讓合資格的非本地培訓醫生通過特別註冊在香港執業，有助增加本港整體醫生人手，以應付未來人口老化而為醫療系統帶來的挑戰，以及有效維持醫療體系的高水平服務和可持續發展。

《2021年醫生註冊(修訂)條例》

自《2021年醫生註冊(修訂)條例》於去年10月29日刊憲生效後，持認可醫學資格的非本地培訓醫生，如符合相關條件可循特別註冊途徑來港，於公營醫療機構(即醫院管理局、衞生署、香港大學和香港中文大學)擔任醫生工作，並在服務一定年期、取得認可專科資格及通過評核後獲得正式註冊在港執業行醫。至於持認可醫學資格但尚未在香港以外地方實習的非本地培訓醫科畢業生，如符合相關條件，他們可參加香港醫務委員會(醫委會)的執業資格試，從而循特別註冊途徑在香港的公營醫療機構執業，在符合適用於所有特別註冊醫生的條件後同樣可取得正式註冊。

成立特別註冊委員會

政府隨即於去年11月根據經修訂的《醫生註冊條例》(《條例》)成立設於醫委會轄下的特別註冊委員會(委員會)，負責檢視與香港兩所大學醫學院課程質素相若的非本地醫學院課程，從而訂定認可醫學資格名單，交由醫生註冊主任以法律公告形式公布。

訂定認可醫學資格名單

根據《條例》第14F條，委員會在訂定認可醫學資格名單時，會考慮及建議符合以下說明的醫學資格，即—

(a)	有關醫學資格屬學位或更高程度；
(b)	頒授該醫學資格的團體以國際排名而論，大致上可與任何頒授本地醫學資格的大學比擬；及
(c)	以下列項目而論，大致上可與由任何本地大學頒授的醫學資格比擬—
	(i) 有關醫學資格的課程的內容；
	(ii) 有關課程的授課語言；及
	(iii) 委員會認為適當的任何其他方面。

為盡早訂定認可醫學資格名單，委員會委聘了香港學術及職業資歷評審局就其相關工作作出支援。經仔細審議後，委員會早前交付建議承認的首批合共27項醫學資格的名單，並由醫生註冊主任於4月27日公布。

首批認可醫學資格的名單已於剛過去的星期五(4月29日)刊憲，同日生效，並將於下星期三(5月4日)提交立法會進行先訂立後審議的程序。委員會正積極推進就其他非本地醫學課程的評審工作，會分批公布名單。委員會爭取在今年6月內公布第二批名單，以便利有意在下學年入讀非本地醫學課程的學生作出升學選擇。

積極鼓勵海外港人醫生回港執業

政府各經濟貿易辦事處一直透過不同形式宣傳《條例》下的各種註冊途徑，並鼓勵有志回港服務的港人醫生利用新途徑回港執業。我們得知有部分港人醫學組織及留學生組織歡迎新途徑，認為有助吸引當地港人醫生回流，亦有當地港人表明有意循新途徑回港執業。

事實上，自去年10月底《2021年醫生註冊(修訂)條例》生效後，食物及衞生局已經呼籲各經濟貿易辦事處協助加強宣傳，並於今年2月與香港駐倫敦經濟貿易辦事處合作，聯同醫管局向當地港人醫生及醫科生宣傳有關新途徑，反應良好。此外，香港駐悉尼經濟貿易辦事處亦已經安排下星期讓我和醫管局及衞生署代表與當地港人醫生及醫科生作視像會面，鼓勵他們回港服務。

結語

我在此感謝委員會主席鄧惠瓊教授及各成員過去數月竭盡全力，在訂定認可醫學資格名單方面取得階段性的成果。在鄧主席的領導下，委員會將繼續有效履行其法定職責，在今年內完成訂定認可醫學資格名單的工作。

現時公營醫療系統醫生不足，此刻公布首批認可醫學資格名單正好讓合資格的非本地培訓醫生可盡早循特別註冊途徑來港於公營醫療機構服務。有意到香港以外地方就讀醫科的學生亦可參考有關名單以作出升學選擇。政府會繼續透過各經濟貿易辦事處加強宣傳《條例》下各註冊途徑，包括由食物及衞生局、醫管局及衞生署與當地港人醫生及醫科生作視像會面，以鼓勵更多合資格的非本地培訓醫生在本港執業行醫。而醫管局亦會在特別註冊制度下，招聘更多合資格的非本地培訓醫生加入本港公營醫療體系，以助應對服務需求增長。

2022年5月1日