港e局手记

谁主「公共卫生紧急事态」？ (10/11/2022)

近日有一些意见，认为随着香港在11月举办三、两项大型国际会议和七人榄球赛，社会已完全复常，所以现时已经不属于公共卫生紧急事态情况，要求特区政府取消各项防疫措施。

疫情影响公共卫生情况是否属于紧急事态，这关系到七百多万名香港市民的健康及医疗系统，是根据一篮子的本地数据和环球情况作决定，并非一两项活动或一两个人说了便是。

事实上，世界卫生组织最近举行的会议仍然将2019冠状病毒病疫情定性为「国际关注的突发公共卫生事件」，而疫情继续构成大流行。世卫总干事谭德塞在10月18日举行的记者会上仍强调，全球应加强对病毒的监察、扩大检测、治疗，以及为高危群组提供疫苗保护；并对各国特别是北半球国家在面对冬季高传播季节前取消各公共卫生及社交距离措施表示关注。

同月，美国政府再度将自2020年1月实施的新冠公共卫生紧急状态延长90天，至2023年1月11日，以应对冬季可能出现的病例激增情况。

由此可见，新冠病毒对全球人类健康带来的威胁仍未解除。

回到香港，特区政府在2020年1月25日，因应当时新型冠状病毒的发展，根据「对公共卫生有重要性的新型传染病预备及应变计划」将应变级别提升至紧急程度。其后，行政长官会同行政会议根据《预防及控制疾病条例》（第599章）第8条，订立一系列公共卫生紧急事态规例，为各项抗疫措施提供法律框架，当中涵盖入境管制、社交距离措施、披露特定资料、强制检测、疫苗接种等。

由于疫情不时变化而且政府必须迅速反应，各项公共卫生紧急事态规例赋权政府相关当局根据疫情适时精准调控措施的弹性，容许政府因应抗疫策略和情况，调整有关措施的严厉程度、实施时间以及其他落实细节。在过去两年多，特区政府一直密切留意疫情发展，按疫情需要适时调整各项措施。

Omicron新冠病毒株非伊波拉、也非SARS，甚至不是2020年初的新冠病毒株，但也不是一般流感。

近日每日数以千宗的确诊个案仍对高风险群组的生命健康安全构成威胁，今年至今已有10名十一岁以下儿童感染新冠后死亡，比季节性流感每年平均引致2至3名儿童死亡高出超过2倍，而且亦有可能影响公营医疗系统的运作。加上新变种病毒的威胁，我们认为现阶段新冠疫情对本港而言仍属于公共卫生紧急事态。

我们会一如既往，密切留意疫情发展，并会根据疫情走势、最新的科学数据和其他资料，按照「科学为本、精准抗疫、风险可控、便民利民」的精神，在保障市民生命健康安全的大前提下，在疫情持续稳定的情况下逐步容许更多社交及经济活动恢复，务求平衡风险和经济动力。

2022年11月10日