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(前食物及卫生局)疫情变化急剧 应变迅速对焦 (26/7/2020)
最新情况
2019冠状病毒病的疫情仍然非常严峻，全球已经超过1,500万个确诊个案，不少国家或城市在疫情平稳后出现反弹的情况，香港亦不能独善其身。本港疫情近日出现急剧变化，在七月十一日至二十四日期间新增的个案有969宗。而这些个案中，有包括847宗，即大概约87%于潜伏期间没有外游记录的个案。近期出现一些源头不明的本地个案，显示社区有持续的隐形传播链。现时疫情在社区大规模爆发的风险是非常高，令我们很忧心。
本地个案中，群组个案包括护老院舍的员工及院友、食肆及与的士司机相关群组。部分本地个案亦包括屋村居民、学生及家长、学校及补习社，以及零售店职员等。本地个案主要集中在东九龙地区（如黄大仙、观塘）。
至于输入个案，主要涉及从疫情不明地区回港的香港居民（例如巴基斯坦、印度及孟加拉等地），以及船员和来自菲律宾及印尼的外佣。
未来一、两星期是疫情发展非常关键。现阶段疫情防控的目标是希望透过各项疫情防控措施，包括边境防控、加强社交距离、检疫隔离和监测追踪等措施，务求将感染情况及个案维持在本港公共卫生及医疗系统所能负担或负荷的水平之内。
政府当然会继续密切留意疫情，每日都作风险评估，因应疫情，我们在过去两周已收紧了一些防疫措施，如果确诊个案持续上升，我们必定要采取更严厉的防控措施。为此，我特别强烈呼吁市民大众在防疫抗疫方面完全不能够松懈，要严守佩戴口罩、做好手部卫生及保持社交距离，亦要停止不必要外出和聚会。长者丶儿童及长期病患者更务必要留在家中，以减低受感染风险。
防止输入个案 收紧检测检疫安排
机组及船员
由于近日的确诊个案涉及获豁免检疫的人士，我们已加强这个群组的检测安排。由7月8日起，所有经香港国际机场入境的获豁免检疫人士必须前往卫生署设于亚洲国际博览馆的临时样本采集中心收集深喉唾液样本、或根据指示自行于家居收集深喉唾液样本并交回。由2020年7月8日起，所有机组人员及船员在机场抵港后，必须前往卫生署的临时样本采集中心收集深喉唾液样本。由于机组人员及船员是从外国到港的豁免人士中最大的群组，因此对此群组施加要求及收紧检测及检疫安排有助进一步减低病毒在香港传播的机会。
从高风险地区抵港人士
我们亦较订立第599H章，就从高风险地区到港人士实施条件，以减低他们为香港带来的卫生风险。考虑到最新的公共卫生风险评估，以及疫情的变化和发展，我们要求到港人士如在登上从香港以外地区到达的民航飞机的当日，或在该日之前的14日内，曾在孟加拉、印度、印尼、尼泊尔、哈萨克斯坦、巴基斯坦、菲律宾、南非及美国逗留，必须提供以下两种文件才能上机：
第一是接受一项2019冠状病毒病核酸检验，检测样本是在飞机预定起飞时间前72小时内取得，而检测结果须呈阴性。
第二是在香港酒店预订房间的确认书，租住期间为自他们抵达港当日起计不少于14天。
抵港外佣
在外佣抵港检疫安排方面，相关政府部门已要求雇主安排外佣于酒店进行14天强制隔离及于抵港前进行病毒核酸测试，并于抵港时持有有效的阴性结果。这些外佣在抵港后及完成检疫前亦需要再进行检测。
针对本地感染个案的措施
全速进行个案追踪
卫生防护中心正全速跟进确诊个案的流行病学调查及接触者追踪的工作。卫生防护中心已向病人居住大厦的居民或有机会于传染期接触的人士派发深喉唾液样本瓶，已进行病情检测。就涉及一些公共屋村的群组个案，卫生防护中心已加紧作流行病学调查，相关部门包括食物环境卫生署和房屋署等亦已加强在村内的消毒清洗工作。
收紧社交距离措施
考虑到最新的公共卫生风险评估，特别是近期个案显示涉及不佩戴口罩的活动所带来较高的风险，我们已在7月9日公布收紧社交距离措施，包括餐饮业务及部份表列处所就人数及容量上的限制和其他感染控制规定，这些规定及限制已由7月11日起生效，为期14日。
另外，考虑到最新的公共卫生风险评估，特别是近期个案都涉及不佩戴口罩的活动所带来的风险其实是相当高，所以我们认为现时需要采取更严厉的防疫措施，除公共交通工具及港铁站外，现时更要求市民在室内公众地方以及公共交通总站和转乘处需要一直佩戴口罩。有关指明将由7月23日起生效，为期14日至8月5日。视乎情况变化，我们亦不排除扩大强制佩戴口罩的范围。
扩大检测
因应近日社区的群组个案，我们已主动进行针对性的检测，目标高风险群组包括安老院舍员工、的士司机、餐厅员工、以及物业管理前线员工等，估计人数超过400,000。有关检测已顺利开展。 今次的本地个案很多都在九龙东一带，所以我们就着九龙东，特别是黄大仙、慈云山一带，已经进行加强清洗消毒。另外，优先进行病毒检测的四个群组，包括安老院、食肆、日后的物业管理，亦已先在九龙东开始。
由于流行病学调查及接触者追踪的工作，以及由私家诊所提交的样本大增，对公营化验所造成相当的压力。就此，卫生署辖下的公共卫生化验服务处将透过利用私营化验所的服务，以增加检测量，加快在社区层面主动找出受感染人士，做到「早发现、早隔离、早治疗」，以尽快断绝传播链。
为及早识别隐形感染个案，减低社区传播的风险，卫生署卫生防护中心的「加强化验室监察计划」，明天（七月二十七日）起扩展至自觉有较高感染风险及轻微不适的市民，他们可在 22 间普通科门诊诊所指定时段内免费领取及交回样本瓶作病毒检测。
短中期而言，卫生署公共卫生化验服务处正密锣紧鼓在香港儿童医院设立新实验室，预计逐步增加至每日约1,000个检测，并积极争取在7月内开始投入服务。公共卫生化验服务处亦正采购检测仪器，以及延长工作时间，提高检测能力。此外，政府已拨款予香港大学和香港中文大学医学院购置检测仪器。两间医学院预计8月开始可逐步额外提供每日约1,400个检测。政府预计上述措施在8月开始可逐步额外提供每日共约2,400个检测。
医院管理局服务应变
医管局已按张弛有度的原则加强感染控制，自7月8日起逐步在急症室重设分流检测站，于医院范围内合适室外通风地点设置指定等候区域，让病征相对稳定的怀疑个案接受病毒测试及等候测试结果，纾缓对医院隔离设施的需求。同时，亦会暂缓部分年度维修保养工程，确保有足够第一线隔离病房设施接收怀疑和确诊病人。医管局已改装每个联网内一至两间普通病房为标准负压病房，以额外提供约500张标准负压病床（二线隔离病房）以分流病情较稳定和正在康复的确诊病人，于需要时调配启用，并会密切监察疫情发展。
因应香港出现 2019 冠状病毒病新一波疫情，每日新增大量确 诊病人，以及有征状的紧密接触者，公立医院的隔离病床使用率已近饱和；加上新增确诊病人中，长者及危重病人数目均有增加，所需住院时间较长，影响隔离病床的流转，医管局位于鲤鱼门公园及度假村的首间社区隔离设施于七月 二十四日开始投入服务，接收临床情况及条件合适的病人，首天有23名病人入住。社区隔离设施是其中一项重要的应变部署，可以纾缓医院隔离病床的需求压力，让公立医院集中处理病情较严重的病人。
医管局会继续紧密监察防疫配备和设施的使用情况，并且灵活调配医院服务和人手安排，集中资源应对今次严峻的疫情。
增加隔离检疫设施
我们已开始改装亚洲国际博览馆，作为社区隔离及检疫设施。第一个设施已开始启用作为长者院舍院友的检疫中心。
其他检疫中心方面，位于竹篙湾的800个特建单位已于7月18日投入服务；另外700个在竹篙湾的单位，将会于九月底准备就绪。行政长官早前亦宣布会再次斥资在迪士尼扩建第二期土地，多兴建2,000个特建单位，争取于今年年底落成。换句话说，日后竹篙湾一共会提供3,500个这些可作为检疫中心的单位，不但能填补我们现时在检疫设施方面的不足，亦让香港较有能力应付下一浪疫情。现时专家都认为踏入冬季后，这个疫情可能仍然会爆发，所以有一个比较长期、固定的检疫中心的供应对于我们的工作是很有帮助；届时共有3,500个单位在竹篙湾。
政府因应近日安老院舍的群组个案，已在7月7日在位于南区薄扶林的香港伤健协会赛马会伤健营作为安老院舍院友设立的临时检疫中心。另外，位于马鞍山伸手助人协会樟木头老人度假中心亦已转为临时检疫中心，开始接收有需要接受检疫的长者院舍院友。由于安老院舍院友有特殊的医疗需要（包括卧床及使用特定医疗仪器等），当中的紧密接触者不适宜入住一般的检疫中心以接受强制检疫。
结语
自2019冠状病毒病疫情以来，食物及卫生局一直与内地和澳门卫生部门保持紧密联系，以保障香港市民的健康和维护香港稳健的医疗系统。我们刚于周五与国家卫健委、广东省卫健委和澳门社会文化司举行视频会议。各方交流了防控疫情的经验，并同意保持紧密联系，继续加强三地「联防联控」的工作。
鉴于近日2019冠状病毒病本地确诊个案持续增加令香港面对比过去半年的任何一段时间都更严峻的挑战。我亦继续强烈呼吁市民停止不必要的外出，尽量留在家中，要做好个人和环境卫生；如无可避免一定要外出，务必要戴上口罩和注意手部卫生。我明白现时的疫情会为市民带来不便，但亦希望市民要忍耐，配合政府的各项防控措施。有专家亦指出我们防疫的方向及策略是走对方向的。我们一定全力以赴，只要大家群策群力，我有信心可以战胜疫情。
2020年7月26日