局长网志

(前食物及卫生局)

世界无烟日 -- 「深呼吸·烟不吸」 (31/5/2020)

世界卫生组织将每年5月31日定为「世界无烟日」。今年的主题为「保护青少年免受烟草业操纵，并防止他们使用烟草和尼古丁」。

吸烟与2019冠状病毒病

大家都知道吸烟会致癌及引致很多上呼吸道疾病及慢性阻塞性肺病，但市民未必留意到吸烟与2019冠状病毒病的关系。

吸烟会削弱肺功能和免疫力，吸烟人士更容易感染2019冠状病毒病及病情恶化。过去数月，有科学研究显示在2019冠状病毒病确诊者中，吸烟者病情恶化的机会（例如需接受深切治疗和使用呼吸器），是非吸烟者的1.4至2.4倍。吸烟人士亦有更大机会因感染2019冠状病毒病而死亡。

同时，世卫于2020年3月指出使用水烟可促使2019冠状病毒病在社交场合中传播。一般吸食水烟常见使用公用水烟器具，器具组件（例如喉管及水盆）在每次使用后往往难以彻底消毒。水烟器具的设计和用法亦非常适合微生物滋长及传播。过往研究已发现使用水烟增加感染疱疹、肺痨及丙型肝炎等传染病的风险。另外，使用电子烟也会损害呼吸系统，一些健康组织和专家亦警告电子烟使用者有较高机会受到病毒感染。总括上述使用各类产品的风险，使用任何吸烟产品的人士都应尽早戒烟。

在英国，有人在社交平台Twitter上发起了#QuitforCOVID运动鼓励吸烟人士在疫情期间戒烟以保护自己和他人。当地最近一项调查显示，2019冠状病毒病增加了吸烟人士的戒烟意欲。超过30万名吸烟人士因忧虑疫情而戒烟，另有近55万名吸烟人士尝试戒烟及240万名吸烟人士减少吸烟。这项运动成果令人十分鼓舞，香港吸烟与健康委员会也许可筹划类似运动，让有关讯息能在社区上广泛传播，鼓励更多市民戒烟。

吸烟乃重大公共卫生议题

一直以来，吸烟是全球各国最大的公共卫生问题之一。吸烟会导致过早死亡，与非吸烟者相比，吸烟者将失去最少10年的寿命。除此之外，二手烟亦会对家人或旁人做成健康影响。吸烟对个人健康甚至整个社会均构成重大威胁，但更重要是这些风险是完全可以预防和避免的。

我在过去科研、教学及顾问的工作，一直专注公共卫生、烟草成瘾治疗及保护儿童免二手烟影响的范畴，致力帮助个人及社会远离烟草的祸害，保护公众及下一代的健康。在加入政府后，我亦高度重视控烟工作，也曾代表食卫局出席国际会议及签署协议，与国内外专家就控烟课题广泛交流意见。

累积多年的控烟经验，我了解到要做好控烟工作，一定有赖社会各界，包括医学团体、学术界、教育界、非政府组织的支持，以及由国际至家庭或个人层面的配合。食物及卫生局对于建设一个无烟社会，从而保护市民健康，责无旁贷。我们的控烟工作，亦一直得到广大巿民的支持。我会和市民及控烟工作上的伙伴继续坚定不移地实践政府对控烟的承担，长远向达到烟草终局的目标进发。

政府控烟立场坚定不移

特区政府的控烟政策一直紧随世卫的策略。我们已在《迈向2025：香港非传染病防控策略及行动计划》订下目标，期望到2025年把吸烟率进一步减至7.8%。我们亦会参考外国的经验以研究达致烟草终局的未来路向。我期望透过政府及社会各界的持续努力，可提高市民对吸烟害处的认知，防止公众特别是青少年养成吸烟习惯。

事实上，为保障公众健康，政府以循序渐进、多管齐下的方式，从多方面着手进行控烟工作，包括立法、宣传、教育、执行法例、推广戒烟及征税。就遏制青少年吸烟方面，政府一直与香港吸烟与健康委员会（COSH）及相关组织合作，分别在中小学和幼稚园举办各类型的健康推广活动，宣传吸烟对健康的不良影响，揭示烟草业的失实声明、针对年轻人的宣传技俩，并教导学生拒绝染上吸烟习惯的技巧，每年的「戒烟大赢家」计划也帮助不少烟民戒烟。经过政府和各界多年努力，香港年轻人的吸烟率为全球最低之一，15至19岁及20至29岁人士的吸烟率分别为1%和6.7%。

就近年出现另类吸烟产品，例如电子烟、加热非燃烧烟草产品特，特区政府十分关注，尤其这些产品对青少年做成的祸害。故此，我们于2019年2月15日在宪报刊登《2019年吸烟（公众卫生）（修订）条例草案》，以禁止进口、制造、售卖、分发及宣传另类吸烟产品，包括电子烟​​、加热非燃烧烟草产品及草本烟。 《条例草案》于2月20日提交立法会进行首读和二读，相关的草案委员会至今已先后举行八次会议，我们了解有少部份人仕反对禁令的关注，然而，从多个调查研究显示，支持的人仕是社会的大多数。我必需重申政府是以保障市民健康为首要考虑，故必会坚守采取全面禁令的立场。我期望立法会议员会支持《条例草案》，尽快完成法例的审议工作，以保障市民健康。

「深呼吸·烟不吸」

为响应「世界无烟日」， COSH今年以「深呼吸·烟不吸」为活动主题。如果每一位市民都可以健康地深呼吸一口新鲜空气，积极投入健康和充满活力的生活，向所有烟草产品说不，便可达到我心目中「理想的无烟生活」。

我呼吁市民响应支持「世界无烟日」，每日多做深呼吸，不论年龄都齐向所有烟草产品说不﹗

*** 后记 ***

上周开始，社会上又再出现各种各样的暴力行为，在这些暴行中，仍有人高呼「港独」口号；仍有人纵火、堵路；仍有人以极为暴力的方法袭击不同意见的市民，这正正印证了就国家安全立法的必要性和迫切性。从国家层面建立健全香港维护国家安全法律制度和执行机制，目的是为了维护国家安全、维护香港繁荣稳定，从而更好地保障香港广大市民的合法权益和自由。对于绝大部分遵纪守法、不会参与危害国家安全的活动的香港市民，根本不会受影响。

从公共卫生角度而言，由于2019冠状病毒病疫情仍未过去，为保障公众健康而对群组聚集施加的限制仍然生效，非法集结及严重暴力违法行为，除了影响香港正在回复的经济活动外，实在有可能增加病毒传播风险。若因此而造成大型群组感染，不但再次影响市民日常返工、返学，更会对我们的公营医疗系统再一次带来冲击。

2020年5月31日