局长网志
(前食物及卫生局)伴我同行374天 (9/7/2018)
时光飞逝,不经不觉已上任食物及卫生局局长一年多,回想过去三百多天,每一天都很充实,工作范围十分广泛,而且与民生息息相:医疗服务、公共卫生、食物安全、街市管理、环境卫生、殡葬服务、渔农发展、动物福利,都是大家关心的题目。急市民所急,我们以「关心、聆听、行动」的处事方针,在同事和各界同心协力下,在不同范畴都向前行了很多步。
香港的医疗系统引以为傲。但面对人口老化,我们需从政策、规划以至资源的配合,作全盘优化,以保障及进一步提升市民的健康。
强化基层医疗健康及公共卫生
预防胜于治疗。我们大力推展基层医疗健康。一个全面丶协调各界的基层医疗系统,可提升整体公众健康的水平,减少重复入院及纠正以急症室作为求诊首个接触点的现象。于去年成立的「基层医疗发展督导委员会」会全面检视现时基层医疗服务的规划,制定发展蓝图及建议策略。我们亦积极筹划在葵青区的首个地区康健中心,预计明年第三季投入服务;将来会陆续推展到全港18区。每一区都有地区康健中心。
因应市民患上非传染病(或称慢性病,例如心血管病、癌症、糖尿病等)的数字与日俱增,「防控非传染病督导委员会」根据世界卫生组织的建议订立了《迈向2025︰香港非传染病防控策略及行动计划》,罗列了九个目标,由现在到2025年,我们会努力制订策略,达到这些目标。当中最重要的工作包括四个导致慢性病的风险因素︰包括吸烟、饮酒、不健康饮食及缺少做运动。我们会增拨资源,做好这方面的预防工作。
改善医疗体系及重视人才
人口老化和慢性病增加,为医疗系统带来沉重的压力,也令医护同事本来已经繁重的工作百上加斤。除了感谢同事紧守岗位、不辞劳苦为市民服务外,我上任不久,即到医院管理局(医管局)的七个联网,跟前线同事直接沟通,了解他们的工作情况和听取意见,并与医管局制定短、中、长期措施,改善他们的工作环境和应对日增的服务需求。医院硬体方面,医管局已逐步落实第一个10年建院计划,并开始规划第二个10年计划;在人手方面,我们亦未雨绸缪,作好短、中、长期的规划及应对计划,希望能逐步舒缓前线同事的工作压力。
推展健康新里程
在中医药发展方面,我们亦做了大量的工作,除了会见了不同的持份者外,我们正筹划第一间中医院,以及商讨如何利用五亿元的发展基金,进一步促进中医药发展。
在过去12个月,除了计划如何逐步落实上年发表的三个大型报告(《香港医疗人力规划和专业发展策略检讨报告》丶《香港抗菌素耐药性策略及行动计划》丶《精神健康检讨报告》)的建议外,我们亦成立「精神健康谘询委员会」,就精神健康政策向政府提供意见,以及跟进和监察《精神健康检讨报告》中建议的落实情况。
此外,也成立了「基因组医学督导委员会」,审视包括针对疾病的筛查、产前筛查、疾病处理、培训和教育,亦会检视应用基因组学所涉及的规管及道德伦理事宜。
至于刚于7月1日成立的「预防及控制病毒性肝炎督导委员会」,则会协助我们制定一套全面复盖病毒性肝炎预防及治疗的策略。为消除病毒性肝炎对香港公共卫生方面的威胁,我们必定要加强相关的防治工作。
为了完善公共卫生规管及保障市民,在过去12个月,有多条法例获立法会审议通过,包括医生注册条例、禁止向18岁以下青少年在零售点卖酒的条例,以及一些中药规管条例等。现在亦有多条法例在审议中,包括有关规管私营医疗处所、自愿医保退税,以及器官捐赠配对等。我们会继续努力,希望这些条例可尽快获立法会通过。
食衞局一向都支持及推广母乳餵哺,除了「促进母乳餵哺委员会」的工作,现时医管局已有两间医院成为「爱婴医院」,由零到二,期间经历了不少困难,我很感谢医管局前线同事及管理层同心协力,一步一步冲破难关。现时有六间医院亦正努力推展工作,期望在未来两、三年会有更多医院成为「爱婴医院」。
政府一直推广器官捐赠,与有关团体合作,鼓励市民于中央器官捐赠登记名册登记意愿,亦改善医管局在器官移植方面的工作。
优化市政及关心渔农发展
除了医疗政策,食衞局的多项政策及工作也与市民每一天的生活息息相关,生老病死都有涉及,例如街市的管理工作,市民差不多每天都要上街市购物,最近我亦与部分立法会议员参观了数个街市,聆听商户对经营环境的意见,我们会推出「街市现代化的计划」,致力改善现有食物环境卫生署(食环署)辖下的公营街市。至于大家关心的环境卫生,食环署不断推动加强环境清洁卫生,包括灭鼠灭蚊、加强卫生黑点的监察工作等。
至于食物安全方面,食物安全中心的同事一直都为市民把关,监察香港的食物安全及国际的趋势,亦会规管食物中的有害物质,令市民食得放心。
在殡葬方面,我们除了增加公营骨灰龛的供应外,食环署的发牌委员会亦密锣紧鼓地处理私营骨灰安置所的发牌工作。当然我们亦会不遗馀力地推广绿色殡葬。
渔农业界的朋友多年来对香港的贡献有目共睹。我们会继续与各位渔民、农民朋友同行,支持渔农业界持续发展。同时,我们亦会开展检讨有关动物福利的法例。
细心聆听
聆听和沟通是我们的核心价值。在过去一年,我和同事们跟各方的持份者保持联络、紧密沟通,细心聆听大家对其专业状况和发展的意见;我走访了南区、湾仔、屯门、大埔、元朗、荃湾、离岛区,与区议员和街坊见面。此外,我们在制订政策时,亦会以科学实证为本,也参考国际趋势和标准,希望在这些基础上做到「贴地」、「贴心」。
青年是我们的未来,我们很关心年青人,致力加强与他们的互动及沟通。我们特别安排了数场聚会,与本地以至海外的医护学生、青年专业人士见面,聆听他们的意见和诉求,也解释食衞局的政策范畴,务求做到多聆听丶多互动。
加强沟通
在本地以外,我们亦积极跟国内的对口单位加强沟通和合作,我和同事到北京拜访了内地相关部委;到海口出席三地卫生行政高层联席会议、到惠州出席首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会;访问了广州、北京,每次行程皆硕果丰收。面向世界,我亦首次以食衞局局长的身份加入中国代表团,到瑞士日内瓦出席世界卫生组织第71届世界卫生大会,亦借此机会与世界各地的卫生官员交流,以期了解国际间最新的发展及趋势,互相「取经」。
最后,我想感谢伴我同行了374天的同事,包括食衞局、卫生署、食物环境卫生署、医院管理局、渔农自然护理署及政府化验所。有他们支持,政策才可顺利推展。在未来四年,我们一定会继续全力以赴,配合行政长官的施政,使我们在医疗、卫生、食物安全和环境卫生方面的工作做到最好。为你为香港,共创健康新里程。
后记
****
趁上任一周年,我特别拍摄了一条短片回顾过去一年的工作。短片在即将启用的儿童医院拍摄,虽然只是短短三分钟,但为了等待6月绚丽的阳光,我们也花了两天时间拍摄。在此,我也要感谢儿童医院及政府新闻处的同事。大家不妨到我的Facebook看看﹗
2018年7月9日